個(gè)人所得稅新政策的實(shí)施讓很多人都享受到了減稅的紅利，4月23日，中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)養(yǎng)老金融研究中心主任董克用在“養(yǎng)老與基金高峰論壇”

　　個(gè)人所得稅新政策的實(shí)施讓很多人都享受到了減稅的紅利，4月23日，中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)養(yǎng)老金融研究中心主任董克用在“養(yǎng)老與基金高峰論壇”上表示，個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國(guó)具有較大發(fā)展?jié)摿Γ枰M(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠激勵(lì)機(jī)制，至少應(yīng)將領(lǐng)取階段的稅率降到3%以下。

　　去年4月，財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》，規(guī)定自2018年5月1日起，在上海市、福建省(含廈門(mén)市)和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人通過(guò)商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除。計(jì)入個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶(hù)的投資收益，暫不征收個(gè)人所得稅。個(gè)人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)，再按規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

　　根據(jù)通知，對(duì)個(gè)人達(dá)到規(guī)定條件時(shí)領(lǐng)取的商業(yè)養(yǎng)老金收入，其中25%部分予以免稅，其余75%部分按照10%的比例稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

　　董克用表示，從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)于個(gè)人養(yǎng)老金的稅收優(yōu)惠政策需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　他指出，根據(jù)試點(diǎn)方案，個(gè)人在領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)繳納的稅率大約為7.5%，而按照最新個(gè)人所得稅政策，不考慮各種扣除因素，月收入8000元以?xún)?nèi)對(duì)應(yīng)的稅率為3%。對(duì)于這部分人來(lái)說(shuō)，參加個(gè)人養(yǎng)老金顯然是不劃算的。如果考慮五險(xiǎn)一金和各種稅前扣除項(xiàng)后，月收入1.2萬(wàn)元以上者才能享受到遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠。

　　“在目前試點(diǎn)政策中，領(lǐng)取階段稅收政策對(duì)大部分人是負(fù)激勵(lì)的。”董克用說(shuō)。

　　他建議，豁免或者大幅降低個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取階段的稅收。可以考慮采取EEE模式，即在個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)購(gòu)買(mǎi)、資金運(yùn)用和養(yǎng)老金領(lǐng)取階段都予以免稅，最大程度發(fā)揮稅收的杠桿作用，撬動(dòng)國(guó)民為自己儲(chǔ)蓄，同時(shí)也簡(jiǎn)化個(gè)人養(yǎng)老金的運(yùn)作難度。

　　“如果暫時(shí)做不到，也必須將領(lǐng)取階段的稅率下降到3%以下，真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠的價(jià)值和作用。”董克用說(shuō)。

　　他指出，在養(yǎng)老金體系的三大支柱中，在社保降費(fèi)背景下，第一支柱基本養(yǎng)老金的收支受到影響，基本養(yǎng)老金體系可持續(xù)壓力增加。第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金受制于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高繳費(fèi)率，雇主積極性不高或能力不足等原因，目前正面臨瓶頸。相對(duì)而言，個(gè)人養(yǎng)老金制度，只要政府給予足夠稅收優(yōu)惠激勵(lì)，個(gè)人即有動(dòng)力參加，而不依賴(lài)于企業(yè)意愿，在我國(guó)具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　董克用還建議，未來(lái)以個(gè)人養(yǎng)老金專(zhuān)項(xiàng)扣除的方式定向調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)。比如，若5年后，個(gè)稅起征點(diǎn)從5000元調(diào)整至6000元，可以將1000元定向給予個(gè)人養(yǎng)老金個(gè)稅扣除。這可以精準(zhǔn)將減稅效果傳導(dǎo)至養(yǎng)老，增加個(gè)人積累，減少政府兜底壓力。

標(biāo)簽： 個(gè)人所得稅 個(gè)稅 養(yǎng)老保險(xiǎn)